中共北京商贸学校（北京市SPF技术研究与推广中心）委员会关于首农食品集团党委 第二巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据首农食品集团党委部署，2025年9月29日至12月12日，集团党委第二巡察组对北京商贸学校(北京市SPF技术研究与推广中心)党委开展了巡察。2025年12月22日，集团党委第二巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

(一)凝聚思想共识，统筹组织推进

学校党委高度重视，把整改工作放在首要位置，坚决扛起整改主责，第一时间研究整改工作安排部署、步骤措施。深入学习习近平总书记关于巡视整改工作重要指示精神，学习上级关于巡察整改的要求。成立巡察整改工作领导小组，学校党委书记吕楠同志任组长，党委副书记、校长徐刚同志及党委副书记、纪委书记、工会主席李景旺同志任副组长，领导班子其他成员为领导小组成员，强化对巡察整改工作的指导与统筹协调。

(二)抓实作风建设，聚力督办见效

学校党委书记坚决履行第一责任，带头落实各项措施。针对集团党委重点点出的具体问题，亲自牵头落实整改。整改期间共组织召开巡察整改推进会10次，针对巡察发现的重点问题亲自把脉会诊、逐个把关审核、提出工作要求、推进整改各项工作严格落实。学校纪委书记严格落实监督责任，严肃开展执纪问责。领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题，通过现场检查、督导工作等形式积极推动分管领域内问题整改。

(三)坚持统筹整改，注重举一反三

学校党委注重各项整改任务的系统整合，统筹推进集团党委巡察与选人用人、意识形态工作责任制专项检查一体整改，将巡察整改与推动全面从严治党、推动学校发展相结合，深入开展举一反三、自查自纠。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

(一)深入贯彻落实党中央决策部署及市委要求

1.严格执行“第一议题”制度。

学校党委将“第一议题”制度建设作为首要政治任务抓紧抓实。一是召开党委会专题学习制度基本内涵、发展历程、现实意义及选题方法，明确将习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”学习内容，党委班子成员紧扣学校办学定位和重点任务深入研讨，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。二是修订印发《党委会 “第一议题”学习制度》，清晰界定核心范畴、压实学习责任、规范学习流程，构建“内容明确、责任清晰、流程规范、落实有力”的制度闭环。三是组织全体党务干部开展专题培训考核，系统解读政治属性、学习重点和实践要求，引导党务干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

同时，加强对所属党支部理论学习的指导监督。举办党支部规范化建设专题学习班，组织全体党支部书记、党务工作人员集中培训，系统研读市委组织部《关于进一步规范使用〈党支部工作手册〉的提示》;依托党支部书记会传达学习集团公司关于抓实抓细“第一议题”学习的指示要求;将“第一议题”学习制度落实成效纳入全面从严治党(党建)工作考核体系，与党支部评优评先、党员年度考核直接关联，通过“列席支部会议+日常检查”相结合的方式，保障制度走深走实。

2.明晰“三重一大”事项决策权责界限。一是分层分类组织专题学习，覆盖校领导班子、党委及纪委委员、各职能部门负责人及业务工作人员。以《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》《北京市中小学校“党建引领 赋能育人”专项行动计划(2025—2027年)》等文件为核心，针对性解读“三重一大”事项决策标准、议事规范及全流程要求，明确党委会、校长办公会权责边界和纪检监督职能。二是修订实施《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》及“三重一大”事项决策管理制度，细化两会议事范畴，明确重大事项与常规事务的决策权限、议事流程，实现有规可依、有据可查、权责分明。同步组织召开专项制度宣贯会议，逐项解读核心条款、操作规范和决策流程，统筹部署制度常态化落实工作，明确专人负责审核监督，构建分工清晰、协同高效、逐级落实的长效工作机制。

3.发挥学校党委在依法治校中的领导作用。一是分层分类组织开展专项学习，明确党委会在依法治校中的领导作用，提升依法依规、科学民主决策的履职能力。二是修订实施《党委会议事规则》并组织宣贯，健全配套监督问责机制，压实内部审计部门监督职责，聚焦制度落地、决策执行、事项办理等关键环节强化监督。三是依托合规工作领导小组，优化整合组织架构，组建法治建设领导小组，统筹法治建设、内控管理、合规运营相关职能。2026年5月完成全套合规管理成果文件编制，搭建合规治理基础框架并正式印发执行，全面夯实学校合规治理工作基础。

4.深化对学校发展战略研究。一是紧扣首都职业教育改革发展总体部署，以《加快构建职普融通、产教融合北京职业教育体系三年行动计划(2025—2027 年)》等政策文件为抓手，分层分类组织各教学部门开展专题学习研讨，搭建“党委中心组领学、部门专题研学、教职工自主学习”三级联动学习机制，贯通政策学习、专项研究、落地落实全工作链条。二是全面推进专业群重构与专业布局优化。深入企业调研，摸排行业趋势、岗位标准、人才缺口，开展差距分析;对标同类优质院校，借鉴专业集群建设、产教融合、课程改革、实训基地建设和动态调专业机制等先进经验，明晰特色发展路径;邀请行业、职教专家多轮指导，针对专业布局零散、产教融合不深、特色不强等问题把脉问诊;召开多次专项研讨会，组织骨干师资全员参与，多轮迭代完善方案。最终完成专业布局规划报告，同步制定系部重构方案并经教代会审议通过，顺利完成专业布局与系部架构优化升级。

5.统筹战略并入资源，系统谋划SPF中心发展。学校党委切实履行主体责任，先后两次召开党委会专题研究SPF中心发展工作，审议通过发展规划报告，成立专项工作专班动态跟进。建立专题研究机制，系统排查中心运营、科研、资源配置等方面的重大难题，靶向制定解决方案。将 SPF 中心建设与发展纳入学校“十五五”战略发展总体规划，明确依托SPF中心打造“实验动物科技服务区”，构建集产学研一体的创新平台，推动生物医药与宠物健康产业深度融合，实现中心发展与学校整体战略同频共振。

6.充分发挥培训平台功能作用。一是围绕首农工匠学院核心职能，从集团内部培训、社会服务、品牌宣传三大维度同步发力。夯实内部培训根基，承接集团2026年第一期全员职业技能及认定工作，涵盖公共营养师、粮油仓储管理员、秘书、农产品食品检验员四大工种;拓宽社会服务边界，推进仓储管理员职业技能社会评价资质申报，粮油仓储管理员专属题库已完成搭建并通过验收;强化品牌宣传，参与国家粮食局科技周专项活动，提升行业知名度。二是将北京市海淀区二商职业技能培训学校、北京二商集团党校培训中心两大培训主体并入学校，全面盘点优质资源，明确首农工匠学院功能定位与发展路径。学校凭借“食品产业品牌建设与创新发展”特色方向成功入选首都职工教育培训示范点。

7.全力攻坚风险隐患整改。学校党委高度重视不动产权证补办工作，将其纳入年度重点专项工作，紧抓北京市化解不动产历史遗留问题政策窗口期。组建由党委书记、校长任组长的推进房屋所有权证办理领导小组，统筹后勤部(房地管理部)、安全和环保部、资产项目管理部(产业投资部)、财务管理部协同推进。全面摸排校内房产资源，系统搜集整理历史资料;组织办证业务培训，向上级主管部门报送专项请示;聘请专业法律顾问常态化提供法务咨询;多方对接属地行政部门，成功将整改工作纳入属地政府常态化工作台账。建立常态化沟通机制，持续对接市教委争取产权属性认定支持，深化集团与属地政府双向联动。目前校内测绘相关决策流程已全部办结，拟于近期组织专业机构开展校内测绘;同步启动消防隐患整改、房屋安全加固两大项目立项及资金申报工作。

8.系统规划师资队伍建设。一是围绕各教学系部专业教学、学生管理两大核心板块，全面摸排岗位人才缺口，制定《2026年度招聘工作方案》，明确宠养特养、社区服务、心理咨询等重点招聘岗位。多措并举拓宽引才渠道，联动集团组织人事部门，参与高校应届毕业生专场招聘，累计收集简历200余份，完成宠养特养专业、社区专业教师，心理咨询岗位招聘。依托教学系部改革契机，统筹调配师资资源，优化教师年龄结构、专业结构。二是编制学校“十五五”人才专项战略规划，广泛征集各部门意见建议，从人才引进、培养赋能、考核激励、结构优化等方面制定配套举措。结合教学系部改革，横向调整专业教师结构，纵向增加中层副职层级，完善梯队建设。三是在学生管理方面，常态化开展分层分类专项培训，组织专题班主任培训会、心理健康公益宣讲、校园欺凌法治与心理疏导综合培训会，依托团市委“润心行动”专项心理辅导课程资源，分批次开展常态化培训，全面提升班主任心理危机处置和日常疏导专业化水平。完成专职心理咨询岗位招录配置，将心理健康教育师资、学管人才队伍建设纳入学校“十五五”人才专项战略规划，从人才引进储备、在岗教师培育赋能、队伍结构优化调整三个维度精准施策。

9. 推进信息化建设，提升教学质量评估现代化水平。一是成立信息化工作领导小组，统筹负责全校信息化整体规划、协调部署与督导落实，联动市财政局、市政数局工作部署，编制专项实施方案。二是分阶段推进信息化项目建设，全面总结2025年度建设成果，研讨确定数据治理及应用建设项目二期、三期整体建设框架，启动2026年度信息化申报项目筹备。通过2025年核心机房迁建、数据治理及应用建设项目(一期)落地实施，完成核心机房迁移和设备调试优化，建成数据集成治理平台(一期)、统一身份认证平台、网上办事大厅、流程引擎平台四大核心系统，通过市政数局官方验收，学校一体化综合管理平台框架初步成型。初步建成综合性信息化教学评估平台，实现学生评教信息化，提升教育教学管理效能。三是常态化组织专项培训，邀请教育信息化领域专家开展专题讲座，面向全体教师组织“人工智能大模型与智能体知识库在教师教学中的应用与实践”专项培训，组织相关人员参与集团人工智能技能提升培训，全方位提升教职工数字化教学与数据分析应用能力。

10.进一步加强关键领域制度建设。一是组织财务管理部全员开展制度专题培训，围绕《北京市党政机关差旅费管理办法》等上级规章制度，通过逐条解读、集中研讨、案例剖析等形式，提升财务人员合规履职能力。重新梳理优化差旅费全流程报销机制，细化报销标准、审批流程和佐证材料清单。二是修订完善《大额度资金运作管理办法》《差旅费管理办法》并组织宣贯。三是建立大额资金使用常态化监督长效机制，开展专项检查，筑牢资金资产安全防线。四是全面梳理《学生手册》中滞后、不适配条款，经多轮研讨、论证，完成19项学生管理制度优化升级，编制新版《学生管理制度汇编》，通过线上线下多渠道开展分层宣贯。五是从岗位职责、审批流程两大维度推进专项整改，结合机构改革成果重新梳理权责清单，明确将危化品管理职能划归安全和环保部，实验室日常管理职能划归教务处(科技信息部)，修订《安全管理制度汇编》《应急预案汇编》。修订完善《合同管理办法》，清晰界定财务部门审核职责与标准，将财务审批环节固化嵌入OA合同审核线上流程，补充合同授权管理内容，实现合同全流程闭环管理，并组织专项宣贯培训。

11.进一步做好意识形态工作。一是聚焦宣传意识形态工作队伍建设，组织全校各部门负责人、新闻宣传员开展新闻宣传专题培训，覆盖撰稿、编审、发布、舆情预判全流程;召开宣传工作部署会，细化解读“三审三校”管理制度，压实各级审核责任。依托每季度意识形态通报会议，常态化复盘工作成效，精准传达上级部署。二是坚持宣教并行、防治结合，开展网络意识形态安全宣传周系列活动，特邀法律专家开展反诈防诈专题讲座;组织全校68个班级开展“争做网络小卫士，共筑清朗成长空间”主题黑板报评比。三是面向全体在校生开展网络行为习惯专项问卷调查，回收有效问卷1665份，形成专项分析报告和健康用网与网络素养提升工作实施方案。四是修订完善《校园舆情应对管理办法》《网络舆情突发事件应急预案》，细化舆情分级处置标准、部门协同职责及应急响应流程，构建“预防—研判—处置—复盘”全闭环舆情防控工作机制。常态化组织突发舆情应急模拟演练，模拟校园高频突发舆情场景，有效提升工作人员舆情敏感度与应急实操能力。

(二)全力整治群众身边不正之风和腐败问题

1.提升执纪审查工作规范化水平，强化纪委监督职能。一是以筑牢纪检队伍专业能力为核心抓手，常态化搭建系统化学习培训体系，聚焦党内核心法规、执纪工作规范、业务实操技能三大方向，分层分类组织专项培训，通过理论授课与实操指导相结合，提升纪检干部监督督导、案件处置、警示教育等综合业务能力。二是结合学校领导班子配置及履职实际，全面开展分工研判、现状复盘，多次专题研究班子分工优化调整方案。三是制定《纪律检查委员会工作规则》，修订《党风廉政建设分工负责制度》，细化纪检工作流程、明确纪委履职权限与责任范围。四是常态化开展纪检专项教育培训，筑牢独立监督、依规履职的思想防线。

2.进一步强化日常监管。一是分层分类开展专项制度培训与政策宣贯，组织财务管理部全体人员开展财务报销专项培训，围绕审批流程、票据审核、风险点等核心内容系统化讲解;派出工作人员赴SPF中心面向中心业务及财务相关人员开展政策宣讲，破解基层政策理解盲区;依托商贸大讲堂、微信工作群等形式重申差旅费报销管理细则。二是成立专项自查小组，对过往报销单据、审核流程、合同档案进行全方位排查，做到底数清、情况明。

3.加强对招投标监管。一是由学校党委书记、纪委书记牵头，联合约谈两家合作招标代理机构主要负责人，重申招投标工作纪律与整改标准，督促核查项目投标企业与历史董监高、股权结构的关联关系，限期报送专项核查材料。二是组织校内行业专家开展2026年度招标代理机构公开比选，从16家参选机构中择优确定5家综合资质达标、风控能力较强的代理服务商，充实招标代理资源库。三是组织中层管理人员开展专项业务培训，深度解读学校《项目执行指引》，重点拆解关联方识别、风险审核、招标流程管控等内容。四是修订完善《招标管理办法》。自2026年4月起，全面推行电子化招投标模式，实现发布、报名、投标、评标、归档全流程线上化、可追溯化。

4.深入教学一线，健全领导干部听评课机制。一是召开专项工作部署会，组织班子成员集中研学课堂教学建设、干部履职管理系列政策文件，对标同类优质院校学习先进经验。修订出台《领导干部听评课实施细则》，量化听课任务,明确听课范围覆盖全校所有学科、不同职称层级教师，固化 “课前无通知、课中全维度记录、课后即时沟通”的推门听课模式，围绕教学目标、教学方法、课堂互动、学情反馈四大维度细化评课标准，落实“三个一”反馈原则(每节课反馈1个核心亮点、指出1项问题、提出1条改进建议)，搭建“听课研判—精准反馈—整改优化”闭环模式。二是常态化推进领导干部听课工作，班子成员均超额完成既定听课任务，安排督导员全程陪同并记录课堂实况、汇总共性问题，课后开展一对一沟通，召开教学督导专题会议通报听课情况，健全“听课—反馈—整改—提质”全链条教学督导长效机制。

5.回应师生关切，深化薪酬与职称制度改革。一是启动薪酬体系优化改革并纳入学校中长期发展规划及年度重点工作，组织专项工作组完成分层分类调研，全面摸排不同岗位、层级教职工薪酬诉求，对标行业同类院校形成调研报告，经多轮内部研讨、班子审议、意见征集与修订完善，薪酬改革主体方案已正式敲定，配套管理制度正有序拟定。同步设置教师发展岗，将教师发展专项岗位纳入全校年度岗位双选计划，完善教师全周期激励机制。二是成立工作组修订《教师专业技术职称评审工作实施办法》，优化评审条件、完善评审流程、细化评价标准，兼顾普惠性与专业性。组织开展职称改革集中学习和人事岗位全流程实操培训，系统学习上级政策文件，明确各环节工作标准和跨业务衔接要点。三是制定岗位设置与聘任实施办法，优化岗位层级划分和聘任准入标准，打通职称评审结果与岗位聘任、薪酬分配的衔接通道，实现职称评价与岗位聘用一体化管理。

(三)加强基层党组织建设

1.严格执行“党管干部”原则，规范干部选拔任用。一是分层分类开展专项教育培训，组织人事部组织全体在岗人员集中研学《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐条细化学校《中层干部管理办法》《干部选拔任用工作流程》;学校领导班子专题学习相关条例，深刻领悟新时代党管干部核心要义，确保将党管干部原则贯穿人事决策、选拔任用、日常管控全过程。二是结合校内机构改革成果，遵循“归口管理、统筹兼顾、适配教学、提质增效”原则，新组建5个党支部，实现党支部设置与办学治校、人才培养深度适配。坚持政治首位、德才兼备、群众公认、实绩突出标准，任命5名中层干部为新建党支部书记。三是修订印发《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》及“三重一大”决策实施制度，围绕干部、人才事项重点梳理“两会”决策边界，强化党委在干部任免、人才选聘、核心岗位调整中的决策主导地位，并组织专项宣贯培训。四是聚焦组工干部专业化建设，开展选人用人业务专项培训，重点围绕干部选拔任用政策法规、人事档案审核、操作流程、风险防控等内容集中学习。及时完成干部档案专项复核审核，更新完善干部名册、人员基础信息台账。严格落实干部选拔“凡提四必”要求，对2025年新提拔干部开展“三龄两历”复核，严把入口质量关。全面完善选人用人全程纪实材料，对推荐提名、考察谈话、审核把关、集体讨论决定等各环节资料补充完善、细化归档，实现全流程留痕、可追溯、可核查。

2.强化基本组织制度执行力度。一是举办党支部规范化建设专题学习班，覆盖全体党支部书记及专职党务工作人员，围绕《中国共产党支部工作条例(试行)》、市委组织部《关于进一步规范使用〈党支部工作手册〉的提示》等文件开展系统化培训，结合日常党建检查中发现的共性问题明确工作规范、细化工作要求。二是依托机构改革契机优化调整基层党支部组织架构，全新组建5个党支部，各支部明确指定1名政治素质高、责任心强的党员同志规范填写并妥善保管工作记录。三是健全工作机制，定期对党支部工作手册开展全覆盖监督检查，重点聚焦“三会一课”、支部换届、党组织关系转接、党费收缴使用等核心内容，及时发现并纠正薄弱环节。

3.加强对发展党员工作的审核把关，提升主题教育与组织生活会质量。一是加强党务干部教育培训，举办党支部规范化建设专题学习班，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》及集团公司党员发展专项培训资料，学校党委领导班子集中研读相关条例，系统梳理党员发展全流程要点，明晰预备党员接收、教育考察、预备期延长、按期转正等关键环节的法定程序及资料归档标准。二是成立自查小组，对2023年—2025年发展党员的全部材料进行全面自查，重点核查各环节材料的完整性、规范性和真实性，做到不留死角、不漏细节。定期组织党员发展工作业务交流、培训指导，及时解答疑问，明确党员发展工作纳入学校年度全面从严治党(党建)检查重要内容，确保全程有监督、有考核。三是在主题教育方面，举办党支部规范化建设专题学习班，围绕“三会一课”和主题党日规范开展、支部工作台账规范记录等内容强化实操指导。3月上旬召开全面从严治党(党建)工作领导小组(扩大)会议，专题部署树立和践行正确政绩观学习教育，印发学习教育工作计划，要求领导干部发挥“头雁效应”。对原党支部主题教育学习情况进行全面自查，列出问题清单责令逐项修正补充，组织未完成学习的党员进行集中补学，确保整改闭环落实。四是在组织生活会方面，组织全体党支部书记、党务工作人员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对2025年组织生活会进行安排部署，党群工作部(纪检审计部)派工作人员列席，全程监督，会后，相关工作记录已报备备案。

(四)切实推动巡察整改和成果运用

1.压实学校党委整改主体责任。一是组织财务管理人员开展财务报销制度专项培训，聚焦全流程规范、制度条款解读、常见问题处置，通过案例分析、现场答疑夯实业务基础;派出工作人员赴SPF中心开展政策宣贯，现场答疑解惑。二是成立自查工作专项小组，聚焦2023年审计报告反馈问题建立台账，明确整改责任人、措施及时限，实行“销号管理”。修订完善《合同管理办法》，重点补充采购及服务类合同签订最低金额条款;严格执行教职工工资发放表复核审批制度;明确差旅费与培训费报销跨环节资料留存、衔接及说明标准，确保相关资料可追溯、无遗漏;规范因公出差事前审批流程，防范审批不规范风险。

2.强化纪委整改监督责任。一是学校机构改革后，正式将审计工作划至党群工作部(纪检审计部)，明确职能归属，为审计监督有序开展奠定组织基础。二是加强对组织纪检和审计工作人员教育培训，组织参加审计业务知识培训，围绕审计业务核心要点、基础流程开展学习，提升精准监督、有效监督能力。三是建立健全联动协作机制，加强同财务、资产等部门联动，形成监督合力。

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

经过六个月集中整改，学校党委巡察整改取得阶段性成效。同时，我们清醒认识到，巡察整改既是攻坚战也是持久战，永远在路上，决不能有“松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。学校党委将紧盯巡察整改“后半篇文章”，强化风险管控机制建设，强化制度的刚性执行，进一步规范权力运行。健全和完善巡察与纪检、审计、组织等监督机制的贯通融合，更好发挥大监督体系作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以整改的实际成效推动学校发展行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-60223906;通信地址：北京市大兴区南西路14号;邮编：100162;电子邮箱：smxx_jw@163.com。